去年年底开行对该系统试运行以来，已经有多个标准化产品和规范化服务类采购项目（比如车辆租赁、电子设备购买等）采用电子反拍方式进行采购，取得了良好成效。数据显示，采用电子反拍方式进行采购的项目，与预算相比，节约率一般达到10％～20%，最高达到47.3%。

　　初次触电电子反拍

　　如何在采购工作中开拓创新，对采购管理从执行管理向战略管理转变，增强操作的公开性、透明性、竞争性和信息共享程度，是国家开发银行在政府采购工作中不断思考的问题。

　　2007年下半年，一次偶然的工作调研，让国家开发银行找到了方向。他们在走访惠普公司的后勤管理工作时，初步认识了电子反拍。他们意识到，借鉴国际先进经验引入这一采购模式，能够大幅降低采购成本，实现价值运营，创造采购效益。

　　为了能将这一模式引入开行的采购工作中，他们向专业从事采购咨询、服务以及系统建设的Ariba公司进行了咨询。在基本掌握了解相关原理和流程后，开行认为在没有相关采购信息系统的情况下，可以采取手工操作的模式进行尝试。

　　首次运用成效显著

　　2007年年末，开行首试电子反拍。在一次电子设备采购中，开行共邀请了14家供应商参加。6个小时的时间，经过8轮的竞争报价，开行顺利地完成首次手工模拟电子反拍采购工作，效果良好。

　　首先是价格大幅度降低。经过8轮竞争报价，大部分产品的最后一次报价与第一次报价相比，平均降价7.5％，其中某一品牌打印机降价幅度达到45％。与其他部门采购同品牌、同型号、同配置产品的采购单价相比，降低幅度平均达20%左右。

　　其次是供应商很是认可这一方式。许多供应商是第一次参加反向拍卖采购，虽然需要承受很大的价格竞争压力，但他们认为这种方式真正体现了公开、透明、公平竞争。

　　专家们对此也给予了高度评价。在这次反向拍卖采购活动中，开行遴选了三位行外专家参加了评审。三位专家认为利用反向拍卖采购原理，不仅大幅降低了采购成本，而且体现了公开、透明、公平竞争的市场规则，值得学习推广。专家同时建议，应尽快开发建设相关采购管理信息系统，以便更好地发挥反向拍卖采购的优势。

　　受此鼓舞，2008年初开行即启动采购管理信息系统建设项目，同年6月，通过公开招标方式完成供应商选择并开始开发工作。目前大部分模块已正式运行，拟于近期全部模块正式上线运行。

　　采购管理由执行向战略转变

　　电子反拍在开行的成功应用可以说得益于开行对政府采购工作的高度重视。

　　2003年《政府采购法》实施以来，开行结合自身经营管理的要求，组建了采购中心，实行统一管理、集中采购、总分行两级操作的采购管理体制。开行参照国家有关采购政策及精神，通过几年的探索与实践，已逐步建立并形成了较为规范成熟的集中采购制度体系，为集中采购工作的开展提供了制度保障。

　　开行的采购中心牢固树立“保障、服务、价值、创新”基本理念，坚持 “合规、效率、效益”原则，结合后勤管理规划，积极推进采购管理由执行管理向战略管理转变，全面提高采购管理工作水平，保障全行业务发展需要。开行采购项目管理实行全过程管理，从项目申请、组织编制采购文件、组织采购评审、组织合同签订、参与验收、付款审核一直到合同执行质量评价和供应商表现评价，已由传统单一的采购招投标管理向履约管理的纵深方向延伸，实现了全过程管理。