9月3日,记者从宁夏回族自治区财政厅获悉,宁夏财政部门以数字化转型为突破口,加快构建“云执法”体系,将调解先行的柔性执法理念贯穿全过程,推动政府采购行政执法从“被动响应”向“主动防控”转变,让监管既有力度,更有温度。
近年来,全区政府采购规模扩大,传统监管模式弊端渐显。对此,自治区财政厅从制度层面构建闭环管理体系,出台10余项配套制度,统一28类核心数据采集格式,明确价格异常、围标串标等12类重点监控指标,建立50余套标准文本,形成“平台运行规范+数据管理标准+执法流程指引”三位一体的制度体系,为精准识别违法违规行为提供依据。
同时,宁夏在全国率先建成“一站式”纠纷维权平台,建立“线上受理—数据核验—快速处置—结果公示”全流程闭环,资料调阅、证据固定等环节一网办理;实行“任务分派—限时办结—结果反馈”机制,案件自动分派、实时显示、逾期提醒。今年以来,该平台受理投诉237件、质疑779件,按时办结率均达100%,有效降低市场主体维权成本。处理结果对外公告并支持同步至“中国政府采购网”“信用中国(宁夏)”,实现一处违法、处处受限。
平台让执法流程“跑”起来,数据则让监管“看”得更准。自治区财政整合全流程数据,通过算法模型实时监测,设置价格偏离度、投标文件相似度等150余项监控指标。推行价格巡检、强制比价3家以上,自动比对同型号产品近3年成交价及市场均价,对偏离度较高的中标报价及时预警。同时,设置日常行为评价、履约评价、监督评价三类共50个指标,为采购主体绘制信用画像,对排名靠后的评审专家降低抽取概率,对采购人、代理机构进行约谈或暂停业务。
宁夏还积极探索多元纠纷化解模式,建立“先调解、后裁决,调解与裁决并行”机制,邀请专家及行业主管部门论证鉴定,由法律顾问逐案出具法律审查意见,严把调查、结果、文书三关,并通过政策解读、释法说理等方式引导市场主体依法维权。截至目前,今年的237件投诉已办结198件,调解撤诉69件,纠纷化解率达35%,未产生行政复议和行政诉讼案件。(记者 张唯)
来源:宁夏日报