今年以来，乐山市公共资源交易服务中心以落实招标人主体责任为主线，以营造公平、高效、廉洁的健康交易为目标，配套评定分离、工位式分散评标、远程异地评标和线索闭环移送等一系列改革举措，统筹制度修订、场地改造、协同监管，破解传统评标弊端，推动工程招标投标交易体系健康有序发展。截至目前，共完成1233个项目，交易金额145.8779亿元。

　　一、锚定“1”个总牵引，压实招标人主体责任。一是全面推行评定分离。打破“专家定标、招标人担责”权责错位。将评定分离拓展至全部依法必须招标的国家投资工程建设项目，目前，除能源行业以外，房建市政、交通、水利、农业农村、自然资源等均实现评定分离全覆盖。中心配套标准化定标场所、全程音视频见证存证，规范定标行权。同时，强化定标行为监督约束，防范定标环节廉政风险。今年以来，乐山完成新版评定分离项目451个，数量和占比均位居全省前列。二是强化招标文件源头管控。积极落实全省最新政策，全面修订新版招标文件范本，以各行业省级招标文件范本为基础，结合乐山实际，在评分细则、文件页码控制等细节上作出优化。今年共修订招标文件范本72个，涉及施工、监理、货物和EPC等多种类型。三是健全招标人现场管理。修订招投标项目开评标现场管理规定，发挥交易中心现场见证和辅助监管作用，协助项目监督在招标人开评标履职、招标人代表资料审核等方面做好记录、纠错等工作，倒逼招标人承担起项目主体责任。今年以来，共通报招标人违反现场管理规定54人次。

　　二、做实“N”项配套改革，不断创新评标机制。一是推动工位式分散评标改造。实施评标场地改造，规划建设62个独立评标工位，实现专家随机分配、一人一工位。专家之间物理隔离，解决传统集中评标耳语暗示、互相裹挟抱团打分问题，切断人情干扰路径。二是拓展暗标盲评运用范围。秉持“先行试点、总结经验、逐步推广、全面覆盖”的工作原则，联合市发改印发《关于进一步加强工程建设项目招标投标评定分离和暗标盲评工作的通知》，要求综合评分法项目原则上应当采用暗标盲评模式进行评标，逐步实现全行业、全评标方法推行暗标盲评。三是远程异地常态化。依托全省远程异地调度系统，推动“评定分离+暗标盲评+远程异地评标”多模式叠加评标，盘活跨区域专家资源，缓解本地专家资源不足等短板。今年以来，共完成远程异地项目559个，其中主场项目323个，主场调度比例超70%。

　　三、健全协同治理，织密交易链条监管网。一是深化纪、行、刑衔接。建立行业主管部门、公安、纪检监察、审计常态化联动，共享投诉、信访、问题线索台账。中心履行现场辅助监管职责，做好现场异常行为劝阻、线索上报，配合行政、司法机关调查取证。今年以来，共完成异常情况记录报送42条，配合相关部门调查取证42次。二是完善招标代理机构管理。制定《乐山市工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用记录表》，对代理机构在场地预约、信息登记、人员履约、报酬发放等方面进行信用扣分，规范其交易行为。今年以来，共有14家招标代理机构进行了信用扣分处理。三是强化评标专家履职管理。制定《工程建设项目进场交易见证记录表》，对评标期间专家异常行为进行如实记录，涉及违法的，及时移送主管部门。今年以来，共记录移送评标专家异常行为19人次。

　　来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站