湖南省长沙市天心区政府采购管采分离改革实施以来,着力规范管理,严把五道关口,对政府采购项目进行全过程、全方位监督,有效确保了采购活动公平、公正、公开。
严把项目申报审批关。对各单位采购项目申报的实用性、配置的合理性、预算的准确性进行严格把关,做好两个结合:一是政府采购与国有资产管理紧密结合。在采购项目审批前通过上门核实或者通过国有资产信息管理系统核实单位存量,达到增量与存量有机统一,减少不必要的浪费。二是政府采购与预算管理相结合。在项目审批采购前,由相关业务科室核实资金来源,签字确认,确保采购资金来源准确。
严把采购方式审批关。严格按照《政府采购法》审批采购方式,货物预算50万元以上、服务30万元以上公开招标,统一在长沙市公共资源交易中心开评标。因特殊情况确需采取非公开招标方式采购的,报长沙市政府采购监管办审批。慎重选择单一来源采购方式,协议供货产品按协议供货方式审批。
严把采购信息审核关。严格审核采购公告内容、公示时间、开评标场所、投标保证金收取标准、资格条件等,对有意提高招标门槛,设定特殊参数和性能,限制潜在投标人的条款坚决予以制止、纠正。
严把采购过程监督关。采购公告上网发布前核对上网公布的内容与采购人向财政申报内容是否一致,招标文件是否符合法定要求;中标公告发布前审核开评标资料和中标候选人的投标文件,对开评标程序、书面记录是否准确规范,质询及答复是否采取统一格式的书面形式,专家是否签字完备。采取谈判方式的,是否逐一谈判,有统一的谈判记录;对评标标准是否运用恰当等方面进行严格审核,确保采购过程公开、透明,专家评审公正、客观,评标结果真实、合法、有效。
严把督查项目验收关。通过开展对政府采购合同履约情况和验收情况检查,加强政府采购领域的诚信建设,提高政府采购当事人的责任意识。对大型或复杂的项目要求采购单位聘请专家验收,必要时可以邀请国家认可的质量检测机构参与验收,确保政府采购质量。
来源: 政府采购信息报