从2011年5月开始，青岛市600余家预算单位将实行网上填报政府采购采购预算与计划。这意味着青岛市政府采购开始向“无纸化”办公迈进。
　　青岛市财政局政府采购监督管理处（以下简称“青岛市采购处”）副处长赵清表示，网上填报预算和计划是实现政府采购项目申报、审批“无纸化”的第一步。今后，青岛市各级采购人都将实现足不出户，通过电子化政府采购系统来完成采购计划申报、采购合同起草、查询、备案等工作。
　　据了解，本月刚刚上线的政府采购预算与计划执行系统是青岛市政府采购电子化管理系统的子系统。由于技术原因，该子系统并没有与年初就已开发并投入使用的青岛市政府采购电子化管理系统同时推出。因此，为了让采购人尽快熟悉新系统，青岛市财政局特下发了《关于青岛市政府采购电子化管理系统使用有关情况的通知》（以下简称《通知》），详细介绍了新系统的操作流程及使用说明。
　　纸质材料与系统“双上报”
　　由于是首次使用政府采购预算与计划执行系统，青岛市采购处为了稳妥起见，特要求该市各级采购人统一采用网上申报与纸质申报相结合的“双上报”方式。即在使用电子化系统填报政府采购预算与计划执行表的同时，还要向同级财政部门上交一份纸质政府采购预算与计划执行表。
　　“第一次使用新系统，为了将因系统不稳定带来的风险降到最低，我们采取了双保险的做法，虽然有些繁琐，但可以确保日后工作的顺利开展。”赵清表示。
　　据了解，青岛市采购处为了尽量减少采购人的工作量，在批复采购单位政府采购预算的同时，就将该单位的政府采购预算直接录入系统。而采购人只需将年度当中调整的政府采购预算录入系统即可。“这样做也是为了争取广大采购人对新系统的支持。”赵清坦言。
计划、预算一样都不能少 
　　“无论是年度政府采购预算，还是中间调整的政府采购预算，均须填报年度政府采购计划。”当被《政府采购信息报》记者问及下发《通知》的终极目的时，赵清这样回答道。
　　据了解，政府采购预算与计划执行的完整性是2011年青岛市财政局的工作重点。长期以来，青岛市政府采购预算和计划执行不按时上报、上报资料不全的问题一直存在。而政府采购预算与计划执行系统的启动，正是改变这一现象的良方妙药。
　　《通知》要求，采购人如果不及时报送政府采购预算及年度采购计划，将无法在系统中提报政府采购项目。也就是说，采购人在申报政府采购项目时，就像我们平时注册电子邮箱一样，只要有一个项目未填写，就无法通过注册申请。
　　大宗采购设有专用通道
　　青岛市从2009年就开始实行全市大宗货物集中采购办法，现已具相当规模。为了方便管理，青岛市采购处还在系统中为大宗货物集中采购设置了专用通道。
　　按照规定，大宗货物集中采购每季度进行一次。青岛市采购处要求采购单位必须在年度政府采购计划批复后，再提交季度政府采购计划，也可称之为大宗货物政府采购计划。
　　值得注意的是，《通知》中明确表示，在上报大宗货物政府采购计划时，采购单位要详细填写所需采购的设备规格、型号、主要技术参数等，并与参考单价相匹配。如有超标准的设备和特殊需求，要在计划中作出说明。

来源： 政府采购信息报