本报讯记者吴敏报道近日，重庆市水利局通过政府采购方式，成功为该市山洪灾害防治非工程措施建设项目采购了第一期山洪预警监测系统，此次采购也拉开了今年该市山洪预防等140亿元水利建设的大幕，这也是重庆市今年民生采购的重头戏之一。
    据了解，山洪灾害防治非工程措施建设项目是一项全国性项目，在全国各省招标采购方式各不相同，大部分地方由当地发改委牵头，采取公开招标方式执行。为何重庆市采取政府采购的方式进行招标？该市财政局政府采购处处长宾燕渝解释道：“一方面，考虑到该项工程项目资金的性质为财政性资金，即2010年财政部下达的山洪灾害防治县级非工程措施中央专项补助资金3200万元；另一方面，结合我市实际情况，为扩大我市政府采购规模，做到应采尽采，所以此次山洪灾害预警系统招标由市财政局牵头，采取政府采购方式执行。”
    对于重庆市水利局采购山洪预警监测系统的背景，记者采访了重庆市水利局办公室主任何胜。他表示，近年来全国山洪灾害频发，严重威胁人民群众的生命财产安全，而重庆市河网稠密，加之常年降水量充沛，山洪灾害频繁发生，防灾减灾任务十分繁重。因此，重庆市委市政府高度重视，要求加快启动重庆市中小河流山洪灾害防御体系建设，加强雨情、水情监测设施建设，不断完善山洪灾害预警预报机制，在易发山洪和易受洪水威胁的区域配置自动监测和预警设备。
    何胜介绍，去年重庆市水利局根据国务院相关文件以及国家防总总体工作部署，成立了重庆市山洪灾害防治县级非工程措施建设项目领导小组，由市防汛办牵头，编制了《重庆市山洪灾害防治县级非工程措施建设2010年度实施方案》，山洪灾害防治县级非工程措施建设项目是采用自动遥测采集技术，以通讯传输网络为依托，通过采购安装调试水/雨情监测设施设备、预警系统设备、山洪预警平台的软/硬件设备，进行系统集成和综合调试，为重庆市万州、梁平等16个区县建设雨情、水情自动监测站和县级山洪预警平台。通过县级山洪预警平台，可实现监测预警功能，并可通过短信发布到相关人员进行防汛决策指导，以无线广播方式将预警信息发布到涉及的相应预警区域，以指导群众采取相应的安全措施。
    同时，各监测站点水雨情信息及时同步传输到国家洪水预报中心、市水情预报中心和县级监测预警平台，以提高水雨情采集的时效性、实现信息共享，增强山洪预警能力。
    而本次采购是山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中的一期工程，投资预算为2768.82万元，建设内容主要包括部分监测系统、全部监测县级预警平台、部分预警系统设备及实施软、硬件系统平台总集成。根据投标文件，本次招标内容实施工期为4个月，计划在9月全面开展设备安装工作，力争11月正式投入使用，为山洪预警提供技术支持。
    对于此次采购的效果，重庆市政府采购中心主任杨树维表示：“这个项目是一项民生工程，关乎人民群众的人身财产安全，因此市财政局和政府采购中心都高度重视。项目投资概算为2768.82万元，通过政府采购公开招标后，由重庆博通水利信息网络有限公司中得此标，中标金额为2192万元，节省资金576.82万元，占总投资的20.83%，可以说是一项非常成功的招标。并且此次招标的成功也为未来其他水利项目通过政府采购方式进行打下了基础。”
    重庆市水利局有关负责人充分肯定了此次采购达到的经济和社会效益。对此次招标结余的资金，何胜说：“结余资金将用于加密水利监测站网，以提高数据监测精度和质量，实现更加有效的预警。”

    来源：中国政府采购报