安徽省黄山市以“不可见”重塑刚性约束,先行先试用开“四重盲盒”:评审启幕前,标书何属、对手是谁、专家何在、席位如何,无人预知。
暗标“盲投”。黄山市公共资源交易系统持续开发上线22套通用新范本。根据市政府相关部门制发的《关于进一步推进工程建设项目“暗标”评审的通知》,明确技术标具有自由裁量权的工程建设项目原则上实现全覆盖。投标文件线上加密递交,技术标须匿名编制、不带身份进场,企业名称、人员姓名、LOGO、公章等身份信息一概不得出现;暗标部分不予澄清、补正,违规者按招标文件扣分或直接否决。如,某地下管网项目在澄清公告中明确要求,技术标任何部位若出现明示或暗示具体投标人的标记,该标书一律否决。这一硬边界废除了“品牌印象分”“熟人加分”,使竞争回归方案质量本身。今年以来,全市采用横向暗标的近千名专家参与评审的省、市重点项目有190个。
专家“盲抽”。评标专家一律通过安徽省评标评审专家库抽取系统随机抽取,抽取界面不显示专家姓名与联系方式,由系统自动通知,招标人、投标人均无法获取。专家组建、推送、抽取、解密全流程电子化闭环,过程录音录像存档;通知信息仅含时间地点,不显示项目与招标人。全市抽取范围已扩展至全省16个地市、2.2万名在册专家,累计通过专家库随机抽取2292人次,从空间上彻底打破了“熟人圈子”。抽取端不见姓名、通知端不见项目,双向隐匿、两头隔绝,实现信息不落地、人情无入口。
技术文件“盲评”。资格审查完成后,系统自动隐藏所有有效投标人技术标的基本信息,以评分点为单元混序、随机编号,屏蔽投标人名称后推送评审端;评委对照评分标准逐项独立打分,全程留痕、可溯可查。全市已建成35个双盲独立评标工位,配套隔夜评标休息室12个、休息床位46个,累计服务“双盲”评标评审项目710个,工位供给率与使用率保持全省前列。该机制将集中式评审中可能出现的串通报价、相互暗示完全阻断。今年,全市180个依法必须招标项目全部完成招标人自我公平竞争审查,实现“应审尽审”。从源头压缩人为干预空间,防范技术标评审的廉政风险与利益输送,切实保障评审全过程客观、公正。
评审席位“盲排”。严格执行“同标不同室、同室不同标”,由系统随机分配评审席位,从空间维度切断同标专家线下接触的可能。多地专家依托远程异地评标协调系统接入音视频“云会商”,画面同步直播、语音实时交互,各评标室独立设置、互不透视;招标人与代理机构驻守服务区,与评审专家物理隔断,评标全程零接触、不见面。评委凭身份证与人脸识别双重核验入场,系统依据当日排位自动匹配评标室并绑定席位;智能门禁联动视频监控,人员进出、场内行为全程留痕、实时管控,异常情况及时预警。2026年以来,全市累计开展远程异地评标710场次,工程建设项目“四盲”评标率高达60%以上。
作为安徽省“双盲评审”试点市,黄山市同步上线评委打分监测、招标文件在线检测等7个智能监测模型。2026年以来识别异常线索56条,项目异常率同比下降12%,查实违规4起;上半年依法必须招标项目投诉量同比下降50%。
一体推进“四盲”机制与代理机构考评、招标人责任清单联动闭环,并划清AI辅助评标“疑点提示、专家自决”的边界,这四重“盲盒”方能常开常新、公平公信。(章哲 徐蓓娜)
来源: 人民论坛网 作者: 章哲 徐蓓娜