记者 陆志锋 通讯员 沈文利

      近日，某学校项目招标工作中，肇庆高新区数字廉平台通过股权穿透，自动识别关联企业，发出4条预警。这是该平台针对政府工程招标开展“穿透式”监督的日常一幕。

      以往，政府工程招标因采购链条长、围标串标隐蔽、关键岗位“在岗履职”难监管，存在潜在风险。对此，肇庆高新区创新打造全省首个“行权数字化、监督数字化”深度融合的数字廉平台，推动监督从人防向技防、从事后处置向全程防控转变。

      智能预警

      让围标串标无处遁形

      “过去，要发现企业间的隐蔽关联，往往需要大量人力跨部门核查；现在，平台通过数据对碰和股权穿透，可自动预警潜在风险，监管的精准性和主动性大大增强。”肇庆高新区城市建设局建筑市场管理组工作人员邱威对记者说。

      据悉，肇庆高新区数字廉平台设置9个预警场景、117项预警指标，一旦检测到企业股权交织、联系方式雷同等风险特征，立即触发预警。如在某学校项目招标中，平台成功精准识别关联企业，完成穿透分析并发出预警4条，推动监管效能提升70%以上，在招标源头筑牢廉洁的第一道“防火墙”。

      数字档案

      让项目全程阳光可溯

      “从项目立项、招标文件发布、开标评标，到合同签订、施工变更、竣工验收，每一个环节的操作痕迹、审批文件、时间节点都在平台上形成不可篡改的数字足迹。”肇庆大旺城市发展集团有限公司工作人员戴立强谈及平台带来的变化时说。

      为实现项目全生命周期可追溯，数字廉平台为每个政府投资项目建立专属数字档案，将49个政府投资项目全流程立项、招标、建设、竣工等资料电子化归档，实现从纸面存档到数据留痕的转变。同时，监管人员可一键调阅项目完整历程，对任意环节回溯查验，构建“来源可查、去向可追、责任可究”的闭环管理体系，扎紧政府投资工程“廉政篱笆”，将权力运行全过程“晒”在阳光下。

      智慧联动

      让关键人员“在岗在状态”

      针对项目建设中“人证分离”“挂名虚岗”等突出问题，数字廉平台实时获取项目经理、总监理工程师等关键岗位人员的线上考勤、履职记录数据。一旦发现人员长时间未到岗、考勤异常或擅自更换等情况，系统自动触发预警并提醒监管部门介入核查。

      目前，该平台已对肇庆高新区1292名关键岗位人员实施线上考勤监管，累计发出履职异常预警27条，查实15名人员履职不达标，有效杜绝项目经理、总监“挂名不到岗”的顽疾，倒逼持证人员真正蹲守工地，技术决策和质量验收不再“走过场”。

      肇庆高新区数字廉平台上线后，全区政府性工程招采和施工管理实现全过程“穿透式”监管，对企业而言是“良币驱逐劣币”：一方面倒逼投标企业规范行为，让投标回归技术、质量和价格的良性竞争；另一方面全程追溯记录不可篡改，既降低招标人廉政风险，也保障项目建设廉洁高效推进。

      来源： 肇庆市融媒体中心