招标投标领域权力集中、资金密集、资源富集，廉政风险突出，一旦约束不严、监管缺位，极易滋生腐败、造成财政资金损失。6月2日，记者从区发展改革委获悉，万州对标全国统一大市场建设要求，持续开展招标投标领域突出问题整治，拧住关键环节、紧盯关键主体，深挖违法腐败问题，全力塑造公开公平、风清气正的招标投标市场环境。
如何发现围标串标；中标后违规将工程转给其他单位或拆分分包，导致质量监管失控又该怎么办……面对这些招标投标领域突出问题，万州从招标前、开评标时、中标后三个环节入手，构建全流程治理闭环。
标前，从严审查甄别。一方面，严查招标文件。督促招标人按规范设置资质、业绩等条件，防止“量身定做”。另一方面，规范招标人代表行为，防止其违规干预评标。同时，紧盯招标代理机构，重点审查委托合同和人员身份，严打借壳接业务、当“中间人”等违规行为。
标中，数智赋能监管。督促评标委员会利用系统比对投标文件上传IP和机器码是否一致，自动锁定围标串标线索，监管部门及时介入调查。规范交易中心现场管理，评标专家入场需通过数字身份核验，开标、评标等关键区域的监控与公安联网，确保全程留痕、可倒查。同时，积极推行远程异地评标，破解“熟人圈”“人情标”等顽疾。
标后，深化核查闭环管控。严格实施标后合同履约监管，建立“问题发现、限期整改”销号制度，“颗粒化”设置35项监测指标，定期排查违规变更工程、转包、违法分包等问题。住建、交通、水利等行业主管部门对300余家施工、监理单位进行全面排查，实现招标前、中、后全链条监管，综合运用政务处分、行政处罚、刑事追责等手段，严惩合同履约违规行为。
据悉，在整个招标投标过程中，万州还制定了《万州区招标投标领域突出问题整治线索移送操作规程》，打通行政监督、纪检监察、公安、审计、信访等部门的信息壁垒，强化联动协同，每半个月集中收集一次问题线索。实行“行刑纪”协同办案，纪委监委、公安、监管部门力量整合，坚持“一案双查”——既查违法违规行为，也查背后的腐败问题。同时，定期开展交叉检查、随机抽查，将围标串标、弄虚作假情节严重的单位及人员纳入重点管理，防范市场风险。
截至目前，万州已通过行政处罚、行政处理、批评教育、廉政约谈等方式累计处置问题线索385条。接下来，万州持续深化破除市场准入壁垒专项行动，重拳纠治一批排斥限制潜在投标人、应招未招、招标代理机构违规从业、串通投标、违法分包等典型问题，全力擦亮“万事如意”营商环境服务品牌，打造全市一流营商环境，为建设全市重要城市副中心提供有力支撑。
来源：看万州
