为最大限度维护投标供应商合法权益,构建规范、高效、透明的争议解决体系,荣县政府采购中心瞄准执行过程中容易引发质疑的“三点”出实招,破解政采高频质疑。
一、源头防控,推动采购需求设置科学化。从源头掐断质疑导火索,采购需求有问题导致采购文件出现瑕疵,85%以上质疑源于文件瑕疵,合规编制成为第一防线。一是需求无倾向,不设无关的门槛,技术参数通用国标,不指向特定的品牌。二是资格条件公平公正。不歧视外地企业,不设置单独授权、特定业绩、非必要证书等限制条款。三是评分标准量化透明。杜绝获奖证书、检测材料等要求变相提高准入门槛,排斥潜在合格供应商。中心对标《政府采购文件典型问题清单》,对存在以上问题的项目,采取《建议函》方式,函告采购人采购需求存在的不符合政府采购相关法律政策规定的情形,并提供参考的政策法规和依据,提出修改建议。2025年以来,向采购人发送《建议函》40份,各方对采购需求的质疑事项同比下降了8%。
二、环节合规,强化全流程依法合规。一是指定媒体及时发布内容完整的公告,保障潜在供应商的知情权。二是开标过程规范透明,全程记录。通过发放《开标事项告知书》《评审事项告知书》,将采购人代表、监督人员的权责和工作内容予以知晓,对现场纪律和廉政风险进行提示。三是评审专家随机抽取、独立评审。打分表签字确认、完整归档。双人复核,最大限度保证评审的客观、公平、公正。
三、专业高效,避免矛盾升级。一是依法受理不推诿。不拒收、不拖延。建立“有疑必接、有疑必办、专人负责”的工作机制,做到“接疑即办”,办理质疑答复时间在3个工作日左右,低于规定的7个工作日。二是主动沟通化解避免矛盾升级。收到质疑先与供应商电话沟通,了解诉求。及时与专家和采购当事人电话交流或组织召开协商会等形式,做到“早发现、早纠正、早处理”,对合理的诉求及时纠正,避免升级为投诉。三是典型案例复盘。借鉴同类项目的质疑投诉案例,提前规避相同问题。2025年以来,通过电话咨询化解供应商评审“疑惑”12件,依法处理质疑事项18件,不成立情况13件,占比72.2%。
来源:自贡市公共资源交易服务中心(自贡市政府采购中心)