聚焦重点领域关键环节一体推进查改治

     深入开展工程建设招投标领域专项监督

     “为商人老板在项目招投标上说情打招呼并收受贿赂，导致我今天违法犯罪，万劫不复……”前不久，毕节市威宁自治县人大常委会原副主任陈某某在收到处分决定时懊悔不已。

     此前，毕节市纪检监察机关查实陈某某任威宁自治县住建局局长期间，规避公开招投标规定，个人擅自决定将相关道路附属绿化工程项目发包给某挂靠公司实施。陈某某还存在其他严重违纪违法问题，最终被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

     项目建设是经济高质量发展的重要引擎，招投标是“第一关口”，也是腐败易发多发环节。省纪委监委把工程建设招投标领域不正之风和腐败问题作为政治监督的重要内容，统筹市、县纪检监察机关在全省深入开展工程建设招投标领域不正之风和腐败问题专项监督，压紧压实主体责任，着力查找和严肃查处党员干部、公职人员在工程建设招投标工作中存在的责任、作风和腐败问题，为全省高质量发展和现代化产业体系建设营造良好发展环境清障护航。

     省纪委监委在印发专项监督工作方案基础上，配套制定专项监督重点任务清单，明确重点行业，围绕标前、标中、标后三个关键环节，逐一细化监督重点、明确责任单位，并从畅通信访举报渠道、全面起底问题线索等6个方面细化工作措施，推动开展靶向监督。今年以来截至6月底，专项监督共发现问题812个，问题线索747件，立案327件，党纪政务处分84人。

     市县纪检监察机关找准着力点和切入口，同步启动、上下贯通、同题共答，形成“一盘棋”抓监督工作格局。黔东南州凯里市纪委监委“点线面”结合，在“点”上聚焦工程建设、政府采购、“三重一大”决策内容等风险点；在“线”上聚焦招标采购、招标前中后程序、招标投诉处理等关键环节；在“面”上聚焦主体责任落实、监管职责履行等方面开展全方位监督。铜仁市思南县纪委监委重点聚焦全县基层小微工程项目招投标手续、资金拨付等环节，综合运用主管部门自查、纪委监委抽查、第三方审计等方式，对全县28个乡镇（街道）工程项目招投标情况全面排查、整治。

     既注重纵向推进，又强化横向联动。针对工程建设招投标涉及领域广、环节多、政策专业性强的特点，省纪委监委加强与相关省直部门联动，督促行业主管和行政监督部门分领域开展专项整治。派驻省发展改革委纪检监察组督促发展改革部门认真履行工程建设招投标指导和协调职责，强化对专项整治工作的统筹协调和统筹调度，全面梳理项目清单、问题清单、监督指引等，为各行业监督部门核查提供参考和指引。黔南州纪委监委与州公安、发改、审计、财政、公共资源交易等部门建立联动协作机制，整合室、组、地、企等纪检监察力量组建4个检查组开展专项监督，同步推动县（市）纪委监委运用片区协作、监审贯通机制，强化监督联动、案件联查、问题联解，不断提升监督质效。

     严格执纪办案，形成有效震慑。全省纪检监察机关对近年来受理处置的涉及工程建设招投标领域问题线索进行起底梳理，对“12345”政府服务热线等渠道反映的相关问题进行研判筛查。同时，创新运用大数据监督方式，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析，排查疑似问题进行重点监督核查，深挖背后的责任、作风和腐败问题。

     近日，贵阳市息烽县纪委监委指导县城市建设投资有限公司召开“一案一整改”警示教育会，通报该公司原董事长欧某某利用职务便利，在工程建设招投标过程中为管理服务对象提供帮助并收受他人财物等违纪违法典型案例，教育警醒干部职工筑牢廉洁防线。

     强化以案促改、以案促治。省纪委监委针对不少被查处“一把手”存在的违规插手干预招投标、设租寻租等问题，协助省委探索制定领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法。派驻省发展改革委纪检监察组推动监督单位深入开展评标专家清退工作，制定评标专家考核办法等，加强评标专家管理。派驻省交通运输厅纪检监察组推动监督单位出台公路工程造价实施意见等4个制度。安顺市纪委监委推动相关部门完善开评标见证工作服务规范，中标候选人公示、交易结果公示信息审查和发布制度，交易流程风险防控等一批制度机制，着力从源头上防范问题发生。（黔清风）

     来源：贵州日报