2008年,武警福建总队机关办公用品实行集中采购协议供货,取得明显绩效。据介绍,2008年全年,武警福建总队机关办公用品采购预算75.60万元,执行采购预算30.38万元,在扩大采购规模、规范采购行为、维护财经纪律、提高经费使用综合保障效益的同时,也存在供货针对性不强、价格难监控和保障不及时的问题。
为做好2009年机关办公用品采购,落实好《总队机关办公耗材采购管理暂行规定》,该总队采购机构认真分析总结经验教训,从细化招标要求入手,努力提升采购质量。
摸清底数搞准需求
据了解,2009年,在实施招标前,武警福建总队机关将对机关各处室所需办公用品进行分类,主要分为办公用纸、办公文具、办公耗材和日杂用品四大类,对打印机、传真机、复印机、一体机和扫描仪等外设进行清查,并查阅上年度需求部门领取办公用纸、文具和日杂的种类、数量以及规格型号等,有针对性地制定采购需求,解决机关取不到货和驻点供应商没有存货供应不及时等问题。
据介绍,武警福建总队机关还将更加合理地设置投标要求。2008年在编制招标文件投标人须知部分,要求投标方注册资金必须为50万元及以上,对办公用纸、办公耗材和部分办公文具必须提供生产厂商针对本项目的授权函。且这样做优选了有实力、信誉高和服务好的供应商,确保了拟中标方的供货能力和供货质量,解决了供应管理过程中的后顾之忧。
科学制定评标标准
据了解,目前,武警福建总队机关办公用品招标采购,通过的评标依据是优惠率,但由于市场价格变化快,使原约定的优惠率不足以体现原优惠动机。
2009年,为科学确定评标定标依据,该机关详尽地列出所需货物的数量、品名、规格和型号,要求投标人报出货物的单价,提供所需货物的市场价、优惠率和协议供货价格明细清单,并与中标单位建立货物价格季度抄告制度。最终以投标单价为评标依据,其他明细作为参考。解决了后续纠纷和价格监管难的问题。
增强服务观念
武警福建总队始终把为机关和部队办好事、做实事作为工作的出发点和落脚点,积极开展服务方向正不正、服务能力强不强、服务水平高不高、服务作风好不好等评比活动。
与此同时,该单位依托信息网络对有关物资采购的政策、法规和程序进行宣传解释,并认真听取用户对采购改革工作的意见和建议,对出现的问题及时进行协调处理,督促供应商定期走访用户单位,从采购组织、合同履行、售后服务等各环节上,为需求单位提供“一条龙”服务。
特别对重大采购项目,他们及时组织对采购人和监管部门进行追踪问效,主动延伸采购标的质量监督和反馈至具体用户,保证了采购质量的持续提升,增强了军事经济的管理效益。
强化履约意识
据了解,在履约过程中,中标供应商往往会利用采购人的疏忽赚取“模糊”利润,造成不少采购人抱怨协议供货的价格比市场价格要高,有损采购机构的良好形象。为此,该单位将于2009年在招标一结束,就与中标单位研究未来市场价格大体变化趋势,如供应商提供货物市场降价或涨价后如何执行,升级换代产品按什么价格优惠等,包括合同条款的必备要素,以及标书要求和投标承诺等都在合同条款中进行明确规定,订立了详细的购销合同,强化了合同的约束力。
此外,还采取各种监管措施,在搞好市场调查的基础上,确实掌握市场价格信息,严格按报价并参照优惠率与供应商结算采购资金,严格执行好各合同约定。
来源:政府采购信息报