近日，为加强对部直属单位政府采购工作的管理，建立和规范政府采购运行机制，工业和信息化部正式发布了《工业和信息化部政府采购管理办法》（以下简称《办法》），制定该《办法》的相关负责人介绍说，在《办法》制定过程中，广泛征求了部直属各个单位的意见，为了增强可操作性，在《办法》中更注重了一些流程性规定的设置。
　　
　　8个方面详细规范部门政采
　　
　　5月11日，工业和信息化部在其官方网站上正式发布了《工业和信息化部政府采购管理办法》，该《办法》依据《政府采购法》和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》等法律法规制定，全文共分为十章四十三条，从政府采购方式、管理职责与分工、政府采购预算和计划管理、政府集中采购管理、部门集中采购管理、单位自行采购管理、审批与备案管理、监督检查等8个方面做了详细规定。
　　
　　《办法》规定，工信部政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购，采购方可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、以及财政部认可的其他采购方式进行采购。
　　
　　《办法》还明确了工信部财务司和部直属单位的职责和分工。工信部财务司为部直属单位政府采购的主管司局。部直属各单位的主要职责是：严格执行各项政府采购法律、法规和本规定；完整编制政府采购预算并报部审核；向部提供政府采购的实施计划及有关资料；组织实施单位自行采购工作；依法签订和履行政府采购合同；编报本单位政府采购信息统计报表；在财政部指定媒体公告规定的政府采购信息。
　　
　　更注重流程性的规定
　　
　　制定该《办法》的工信部财务司预算处处长姜子琨介绍说，《办法》从去年年底就开始筹划，今年年初开始进行资料的归纳工作，到今年3月份时初稿就已经撰写出来，当时还下发给了一些部直属单位征求修改意见。
　　
　　姜子琨处长还介绍说，在制定该《办法》的过程中遇到了很多困难，其中最大的困难就是如何在既能从原则上实现管理，又能最大限度地易于各单位操作的问题上把握平衡。他介绍说，《办法》初稿中原则性抽象性的内容比较多，下发到各单位征求意见后，反馈回来的意见中主要是反映里面的内容太概括，不知道如何操作。于是，预算处根据反馈意见对全文进行了修改，主要是添加了一些流程性的规定，方便各个单位参照操作。《办法》中的第二十二条、第二十六条等都是有关工作程序的条文。
　　
　　强调政采的政策功能
　　
　　为了增强可操作性，除流程性条文的设置外，《办法》还用数据明确了相关的界限，例如在第六条中规定，“政府采购货物或服务项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上，必须采用公开招标方式，政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，自行采购的货物和服务单项或批量达到50万元以上、工程达60万元以上，应执行国家政府采购和招投标的有关规定”。
　　
　　姜子琨还介绍，《办法》还强调了政府采购的政策功能作用，例如在第十三条中规定“政府采购应优先采购本国货物、工程和服务，优先购买节能环保产品和自主创新产品。”，对于“确需采购进口产品，应坚持有利本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优先购买转让技术、提供培训及其他补偿贸易措施的产品。”
 
 来源：政府采购信息报