去年6月以来,本市以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机,构筑“5+1”交易监管平台,探索了一条利用网络技术手段防范公共资源交易腐败的新路子。
近年来,本市建立了产权交易中心、土地交易中心、工程建设交易中心、政府采购中心和药品集中采购中心,在推动资源进入有形市场、规范交易行为等方面,发挥了积极作用。但由于这些交易中心分属不同部门管理,部门既当“裁判员”又当“运动员”,不利于市场的健康发展。
为解决这一问题,本市按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则,以市行政许可服务中心的要素配置平台为基础,将工程建设、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购五个市场的计算机应用系统,与市行政许可服务中心的监管系统对接,建成了“5+1”交易监管平台,推进政府监管由分散向集中转变,实现了公共资源交易关键环节和风险点位的监控全覆盖。
“5+1”交易监管平台运用现代网络技术手段,对公共资源交易市场实行全方位的监督。行政权力运行过程被固化为标准化的计算机程序。交易监管平台的全项目管理、诚信体系、预警纠错、视频监控、投诉举报、信息互动等10项功能,对违法违规交易行为实行自动记录、自动分析、自动监控、自动预警,推动了行政权力网上透明、有序、可控运行,使资金在网上运转、资源在网上交易、制度在网上落实、监督在网上实现,最大限度地限制了交易市场行政主管部门的自由裁量权,有效减少了对市场交易的人为干扰因素。
在利用现代网络技术手段进行监督的同时,市监察局还向市行政许可服务中心派驻监察室,及时掌握五大市场每天的项目交易动态情况,进行全程实时监控。据统计,监管平台开通运行以来,已经对4190个交易项目实施了监管,有效防止了行政权力对交易活动的违规干预。特别是在招投标方面,通过实行投标企业网上报名不得少于15家、资格预审不得少于9家等规定,加大了围标串标的成本,有效防范了暗箱操作、以权谋私等行为。
来源: 天津网