去年，浙江求精建设有限公司在平湖市新埭中心小学校安工程投标项目中，由于出具的汇票不符合规定，投标文件被拒收。平湖市公共资源交易中心工作人员表示，之所以如此严格审查资格是为了有效遏制围标、串标、借资质投标等不诚信投标“黑手”，让公共资源交易更“阳光”。去年该市公共资源交易中心共办理各类交易事项860批次，交易金额66亿元，节约（增收）资金11亿元，有效保护了国家利益、社会利益和公共资源交易活动当事人的合法权益。 

    去年，平湖市公共资源交易中心在嘉兴市范围内率先对政府投资建设项目招投标采取创新的资格后审制度，取消招投标过程中的现场报名环节，不组织投标人集中踏勘现场、集中答疑，投标人只需通过交易中心网站下载标书，在开、评标环节进行资格审查。这样一来，招标人、投标人乃至监管部门在开标前都无法获知具体的投标人情况，确保了投标人相关信息的保密，有效杜绝了投标人围标、串标行为。去年5月以来，平湖市相继对建筑、市政、绿化等工程的50个项目实行了资格后审。“挤压了投标人之间围标、串标、哄抬报价的空间，投标报价更趋于理性。”平湖市公共资源交易中心相关负责人对此深有体会，“同样是教育局的学校建筑工程项目，新仓中学扩建工程在招标过程中是通过现场报名开展的，该工程中标价是预算价的82%，而之后的广陈中心小学扩建工程是采取资格后审非现场报名的，其中标价是预算价的76%，这两个数据的对比明显体现了资格后审的优势。”不仅如此，很多投标人也表示，取消现场报名等环节简化了投标程序，对他们来说更经济方便了。 

    对不诚信投标要严查严打，对诚信企业要有奖有赏，这是遏制不诚信的一种手段。平湖市公共资源交易中心实行企业信用考核与招投标评审挂钩制度，在招投标评审中将企业的信用等级转化为实实在在的“优惠资本”。不久前，当湖街道大桥综合公共服务用房工程招标，若不计信用等级分，投标单位浙江鑫达建设有限公司在综合评分中仅位列第二，但由于其在第三季度中被评为最高信用等级企业获得了加分，最终分数位居第一，成功中标。对此，业主单位表示，诚信企业在企业管理、市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、社会治安综合治理等方面都接受了考核，让这样的企业做项目他们更安心。 

    标后监管一直是公共资源交易活动中的一个管理盲区。为制约中标企业的标后不诚信行为，平湖市公共资源交易中心创新了投标保证金和诚信保证金制度，如不缴纳诚信保证金的则中标后投标保证金自动转为诚信保证金，中标单位诚信保证金须在工程开工一个月后凭业主签署的《中标人诚信守诺确认表》领取。近日，浙江元通建设股份有限公司成功退得独山港城绿洲花苑二期工程80万元投标保证金。该工程业主说，绿洲花苑是政府拆迁安置房工程，工程质量好不好、施工进度快不快直接关系到百姓利益和政府形象，保证金延期退还更好地发挥了其保证中标人诚信守诺的作用。（通讯员 汪锦秀 钱镇平） 

    来源:嘉兴日报