谋篇布局为集采 生机盎然迎新春

　　2010年的春天才刚刚迈开脚步，中央国家机关政府集中采购的工作者们就已为新一年的政府集中采购工作谋篇布局。
　　
　　近日，中央国家机关2010年政府集中采购工作会议在京召开。《政府采购信息报》记者从会上了解到，2009年中央国家机关各单位政府集中采购意识显着提高，集中采购规模在2008年的基础上攀升了18.03亿元，达到147.42亿元。公开招标、竞争性谈判等政府集中采购项目数量增加到374个，同比增长44.96%。中央国家机关政府集中采购工作发展提速，局面喜人。
　　
　　会议由国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣主持，中央国家机关政府采购中心主任陈建明在会上作中央国家机关政府集中采购工作报告，财政部国库司（国库支付中心）副主任王瑛，国家审计署行政事业审计司司长鲍国明，监察部预防腐败室、国家预防腐败局办公室副主任于贤成出席会议并讲话。中央国家机关负责政府集中采购工作的200余位相关人员参加了会议。
　　
　　采购意识提高成亮点
　　
　　中央国家机关政府采购中心主任陈建明在工作报告中以各种数据充分说明了采购意识的提高对政府集中采购工作的大力促进。他指出，2009年中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）全年完成采购金额147.42亿元，比2009年增加了18.03亿元；完成各部门委托项目达374个，较2008年增加了116个，增幅达到了44.96%；协议供货和定点采购24.57万次，网上竞价7675次；集中采购目录外项目明显增多，占采购总规模的30%以上；各单位不断加强对部属二级及以下预算单位的政府集中采购工作的指导，各单位政府集中采购规模不断扩大，2009年超过3亿元的共有10家。与此同时，各单位着力加强了内部采购制度建设，为采购工作健康快速发展提供保障，在落实《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库发[2009]101号）（以下简称“财库101号文”）方面有了新的举措，发挥政府采购政策功能方面也呈现出许多亮点。
　　
　　王瑛表示，2009年，正是因为各单位围绕《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号）（以下简称“国办35号文”）精神团结协作、锐意进取，才使得中央国家机关的政府集中采购工作再上新台阶，为政府采购制度改革开创了可喜的局面；政府采购经济效益和社会效益不断提高，又反过来进一步促进采购人采购意识的深化、采购使命的增强。
　　
　　监督检查工作指导高效全面
　　
　　会议透露的另一个重要信息是，中央单位政府集中采购工作的快速发展与各有关部门加大监督检查力度、进行规范化管理、注重指导密不可分。
　　
　　王瑛指出，“国办35号文”和“财库101号文”的下发，是国家推进政府采购制度改革、加强中央单位政府集中采购工作管理的重要举措。以相关规范性文件为基础，监管部门不断探索政府采购精细化管理手段，使2009年的实践取得了明显的成效。
　　
　　审计和监察部门也根据《政府采购法》的要求，通过审计、监督检查等手段促进采购活动的规范。鲍国明在讲话中指出，2009年以来，审计部门在开展工作的过程中注意结合政府采购活动进行审查，促进加强工程项目和货品物资的应采尽采和采购活动的规范有序，强化采购预算约束，合理控制采购支出。于贤成表示，2009年监察部门不断探索政府采购监督检查方式，力求从源头上预防政府采购领域的腐败问题，防止“暗箱操作”和“权力寻租”。
　　
　　专业规范成为今年工作目标
　　
　　会议的另一项重要议题是对2010年的中央国家机关政府集中采购工作进行安排部署，提出要求。
　　
　　陈建明首先在工作报告中提出了国采中心2010年的总体工作思路：发挥政府集中采购在建设节约型政府中的作用，进一步落实“财库101号文”的精神，通过完善协议供货、定点采购和网上竞价制度，推动采购规模的持续增长；对集中采购操作规程进行优化、完善，改进项目评审环节，不断提升采购工作的专业化和规范化水平。
　　
　　王瑛也对各中央国家机关提出了要求，希望各中央国家机关充分认识建立科学政府采购体制、体系的重要性，以强烈的责任感和使命感来推动政府采购精细化管理，特别是要加强政府采购信息统计工作，从而增强采购操作与采购预算的衔接度，提高采购执行的计划性。
　　
　　在监督检查方面，财政部将完善政府集中采购工作的考核考评手段，加大考核力度。审计部门将加大对重大违法违规问题和经济犯罪的查处力度，推动反腐倡廉制度的建设。监察部门也将强化监督检查、完善处罚依据，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件，维护政府采购的公信力。