小政府大服务 打造效能新品牌

  　3000平方米的新办公楼，宽敞明亮的服务大厅，监控、投影、电子触摸屏等完善先进的电子政务设备，透明规范的办证流程，紧张有序的招标投标……这是近日笔者在乐平市行政服务中心的所见所闻。在巩固去年“机关效能年”活动成果的基础上，乐平市把加快行政服务和公共资源交易中心建设作为服务创业的重要举措，扎实推进“创业活动年”活动。自今年1月7日揭牌运行以来，行政服务中心各服务窗口共受理业务5000多件，群众满意率达100%，下属公共资源交易中心受理各种交易项目52件，办结26件，交易额达3亿元，节约资金、增值资金超亿元。

　　审批大提速

　　“申报，审核，通过POS机刷卡交费……”，整个流程一气呵成。在工作人员的引导下，只需要3分钟的时间，就能顺利在乐平市行政服务中心国税窗口完成车辆购置税的缴纳，仅这一项审批服务，该窗口一个月就能办理近1000件，服务效率较以往提升50%以上。

　　效率大提速是乐平市行政审批服务项目的最大特色。今年以来，该市以行政服务中心建设为龙头，积极推动行政审批向集中审批转变，整合资源，积极打造“一条龙、一站式”高效便民服务平台。目前，全市已有42个部门（单位）进驻服务中心，设立服务窗口，可办理行政服务事项达316项，从源头上杜绝了“两头受理、体外循环”等不良现象。与此同时，该市进一步加快了行政审批制度改革，将服务项目、受理条件、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准等全面公开，对审批事项能减则减、能并则并，不断缩短行政审批时限。按照“窗口受理、内部运作、限时办结”的要求，实行窗口首席代表负责制，限时完成审批工作。在此基础上，乐平市行政服务中心还率先引入国地税窗口资源共享、联合办证机制，工商局办证流程也已全部进驻中心，极大地方便了办事群众。

　　交易新平台

　　4月下旬，乐平市行政服务中心举行弱电项目公开招标，预算标的110万元，通过公共资源交易这个平台公开交易，共有省内8家企业参与投标，招标现场竞争异常激烈。最终由同行业中的领军企业江西思创数码科技有限公司以72.8万的价格中标，节约项目资金近40万元，再次印证了公共资源交易中心这一新平台降低成本、阳光运作的突出优势。

　　从今年1月开始，乐平市将原市建设工程交易中心、市国土资源交易中心、市产权交易中心、市政府采购中心合并组成公共资源交易中心，将全市公共交易活动纳入统一平台，实现了管、办分离。为确保公平公正、阳光操作，该市还引入纪检、监察部门对交易进行全程监督。同时，大力推进设施现代化、信息公开化、交易场所化、行为规范化、管理制度化建设，投入80多万元为公共资源交易中心装配了先进的电脑、投影仪等电子设备和电子屏蔽、音像监视、指纹比对等监控系统，建立了全封闭的评标区，实现了对开评标全过程的电子监控，不给暗箱操作留下一丝空间。通过公开资源交易这一新平台，不仅整合了市场资源，更预防了权力腐败，挖掘了国有资产潜力。今年1季度，该市公共资源产易中心受理工程招投标项目节约资金51万元，政府采购项目节省资金11.5万元，土地交易项目增值资金超亿元。

　　管理再升级

　　翻开乐平市行政服务中心的群众意见评议表，100多张意见表上，“满意、非常满意，做得非常好，请继续保持……”等字眼比比皆是，群众的口碑是对“两个中心”管理水平的高度评价。

　　为了将“两个中心”的建设打造成为经济软环境的优良品牌，该市牢固树立“小政府大服务”意识，从管理入手，强化制度建设，在行政服务中心大力推行电子考勤、AB岗制度，确保了每个岗位100%的到位率。引入考评制度，每办结完一件事项，都以发放意见评议表的形式，征询办事群众对工作人员意见，同时，每两个月在中心所有窗口开展一次红旗窗口和先进个人评比，实行排位考核，营造了争先创优、你追我赶的良好氛围。在此基础上，中心还在服务大厅设立“监督岗”，对行政服务事项的质量、效率及涉及的收费进行全面监督。

　　在乐平市行政服务中心，有一个响亮的口号：政务环境是第一环境。服务效能是第一品牌。为不辜负各级领导和广大投资创业者的殷切期望，中心全体干部职工还将加倍努力，为全面打造乐平政务环境第一品牌而再接再厉！（朱媛媛）

     来源：中国江西新闻网5月5日乐平专讯