建立公示机制　保护未成年人健康成长

 
天津市河西区马场道小学组织的长跑活动现场。
　　某校２５元购入一套校服，除私收３到５元回扣外，加价至５０元卖给学生，非法一次性获利１４．４万元；个别学校领导为了个人私利，不惜让学生身穿带有有害化工原料的劣质校服……这些《南方周末》中披露的因中小学生校服采购所引发的腐败现象曾一度震惊全社会。至今再读，仍令人瞠目结舌。怎样遏止所谓校服腐败一度成为社会各界关注的焦点。
　　为彻底解决各中小学校校服采购中的问题，切实保证学生和家长的利益，天津首次将中小学校服纳入政府采购，明确规定自２０１０年新学期起，天津市各中小学不再单独采购学生校服，将由区县教育局会同区县政府采购办，通过政府采购的形式统一购买。
　　中小学生校服的购买资金虽属非财政性资金，但涉及千家万户，将校服被纳入政府集中采购是天津市今年为百姓做的实事之一。天津市财政局政府采购办公室（以下简称“市采购办”）主任栗庆林告诉记者，教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署联合制定《关于２０１０年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）的下发，可以说是给天津市下定决心将中小学校服统一进行政府采购注入了一剂强心针。
　　先公示再收费
　　说起天津此举的工作亮点，当属建立“公示机制”。根据《实施意见》的具体规定，天津市财政局要求各中小学严格执行教育收费“公示制”等规范教育收费的各项制度，做到先公示、后收费，让学生家长明明白白缴费。凡未经公示的，一律不得收费。
　　谈及具体落实的操作，市采购办相关工作人员表示，各中小学要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示经价格主管部门批准的收费项目、收费标准、收费依据及举报电话等，禁止将超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示披上“合法化”外衣。
　　“和全国其他大部分城市的做法一样，目前天津市中小学校普遍有各自的统一校服，学校规定学生在校期间必须穿着校服。校服通过政府采购后将统一进行公示，从而消除生产厂家和学校交易可能产生的弊端，确保学生的利益和着装安全。将校服纳入政府采购让学生穿得舒心，家长花钱放心。”市采购办有关负责人说。
　　与身心健康相关
　　统计资料显示，目前天津每个家庭每年平均用在子女校服上的花费是４００多元。据记者调查了解，很长时间以来，各校的校服制作大都由学校与各服装厂自行联系，而教育部门也只是规定了款式，没有规定价格范围，学生装价高质次的现象普遍存在。
　　“政府采购校服不仅大大降低制作成本、保证财政资金的有效使用，还有利于学校所在区域教育管理和学生的健康发展。”栗庆林说。
　　“校服大都是一成不变、款式简单、色彩单调，穿在身上宽松肥大，孩子们显得老气横秋。”一位家长说出了很多学生和家长对校服不满的心声。不仅如此，一些校服使用的颜色太过暗淡，不属于安全色系范围，不利于保障学生的交通安全。据了解，天津政协委员和学生家长曾多次提出针对中小学生校服的改进建议，市有关部门也曾经采取过措施，但实际收效并不大。
　　事实上，全国很多地区存在着和天津一样的现象。每个学校都有制定本校校服的标准和风格，很多学生甚至只要看一眼校服颜色和款式，就知道对方是哪个学校的。无形之中，学生被分别贴上了“名校”或普通学校的标签。
　　此次天津市以区为单位实行政府统一采购后，学校名称只在学生佩戴的徽章上标出。可以看出，这有利于中小学生的身心健康，有利于学生所在学校、所在区域的教育管理。同时，通过政府采购大大节约了校服制作成本，提高了财政资金的使用率。
　　节支与质量两手抓
　　据栗庆林透露，以后采购中心还将对企业生产校服的情况进行监督，确保校服的质量。对于如何通过政府采购统一提升中小学生校服质量，该市教育部门还将会同政府采购部门提出具体办法。同时听取社会、学校和学生对校服的款式、质量、价格方面的意见和建议，力争做到让社会、家长和学生都满意。

  来源：政府采购信息报